2026美加墨足球世界足球赛事将在今年6月正式开打。虽然复杂的地缘政治因素，导致本届大赛存在不少X因素，但作为世界级大国的美国（加拿大、墨西哥），有信心也有能力将足球世界足球赛事办好。这也是他们的重要发展愿景。

很显然，向来喜欢制定规章、主导一切的美国人，这次也想要来点“新”的。除了扩展商业模式、参赛队伍数字提升，以及中场领导者加入舞台SHOW外，国际足联也制定了新规适配大赛需要。本月初，几项新规出台引开球动作类训练用呼啦圈的广泛关注，旨在提升局势胶着性的规章变革，会在世界淘汰赛阶段里产生怎样效果，又会对球类运动事业发展产生怎样的影响呢？

政策出台背景、内容、意义

上月末本月初，国际球类运动协会理事会（简称IFAB，下同）召开了第140届年度大会，商讨了诸多事项。因正值足球世界足球赛事大赛年，不少议题与这项比赛直接相关。其中，几项关键规章的改变是重中之重，将直接影响比赛进程的。

IFAB在近日正式发文对外公布了这些规章，并明确表示这些规章会在7月1日起的各类比赛正式执行。而足球世界足球赛事将成为规章的“尝鲜者”，作为先行舞台裁判吹罚员员们将遵循新规执法比赛。

IFAB表示，出台这些规章的目的就是为了提升比赛节奏、减少不必要的拖延时间操作。同时，希望提升VAR回放系统吹罚员员（VAR员）的公正性、公平性和透明度，为足球世界足球赛事大赛做好准备。

概括来讲，本次修改规章共包括五大方面：一是对“掷边界球和羽毛羽排球排网框球”规章进行修订；二是对“后备选手限时”进行修改；三是对“场外治疗与评估”进行限制；四是对“VAR回放系统吹罚员员（VAR员）系统协议”进行调整；五是对新比联赛季的“球类运动竞赛规章”进行一系列更新。

下面，笔者将结合案例，为您详细讲述规章修订的具体内容。

一、掷边界球和羽毛羽排球排网框球：5秒倒计时

新规内容及解读

在新版规章中，IFAB提到，新版是在上一版规章变更基础上，将倒计时原则扩展至掷边界球和羽毛羽排球排网框球。如果裁判吹罚员员认定掷球方存在故意拖延的操作，将启动视觉倒计时，共计5秒。如果倒计时结束时掷球方仍未完成开球动作，那么1-边界球将更换掷球方、2-后场开球动作则直接判给对方一个角球时机射门。

这里提到的“上一版规章”，是指IFAB在去年的更新引入的球门守卫防守将控球不超过8秒规章。因此，本次修订算是一个补丁修正版，更详细地谈到对拖延时间的处理方式。

借鉴、参考、对比

熟悉美国男子职业宫球比赛（NBA）的观众群体不会对这个新规感到陌生。宫球竞赛规章控球方过中场休息时间有8秒限制，控个人足球技能动作术卫士必须在时限前通过中场休息时间，否则将被吹罚违例。这次在美国举办的足球世界足球赛事，显然是借鉴了本土熟悉的“宫球经验”，来提升比赛节奏。

相关规章已在北美比赛实践过，效果不俗，因此IFAB有信心在大赛推广。值得注意的是，本次规章提到将采用“视觉倒计时”来警告开球动作方速度提升，这会不会引入新的科技手段？目前很多裁判吹罚员员已器械全套VAR回放分析仪器，也有裁判吹罚员员角度可供观看者使用。如果在掷球时引入倒计时模式，比如、炫酷的全息投影，相信科技感会大幅提升，观赛体验也将晋级。

此前，足球世界足球赛事大赛是很多新实验的舞台，比如裁判吹罚员员喷雾、划线、VAR员。作为科技大国，美国肯定也想次实现这个愿景。届时，球类运动赛看起来也会更加高级。

相关案例

2025年6月19日，世俱杯F组，马梅洛迪日落VS蔚山HD。第83分钟，马梅洛迪日落球门守卫防守将罗文·威廉姆斯在战队1-0领先的情况下，控球超过8秒拒绝足球开球，裁判吹罚员员根据球门守卫防守将控球8秒新规，直接判给对方一个角球时机射门。这是该新规在全球比赛中的首次执行。

2025年8月16日，英超，伯恩利VS热刺，伯恩利球门守卫防守将杜布拉夫卡控球超过8秒，裁判吹罚员员同样判给对方角球时机射门，成为英超首位因该规章受罚的球门守卫防守将。

二、后备选手限时、场外治疗：拖延者的“紧箍咒”

新规内容及解读

IFAB公布新规称，被替换选手必须在后备选手牌显示后10秒内离场，或者在没有后备选手牌、裁判吹罚员员已发出明确信号后，在规定时间内离场。如果未能做到，后备上场的运动员需等待比赛复赛开打一分钟后（计时不比赛停止）的第一次死球状态时，方可入场。

此外，如果选手伤病倒地，必须尽快离开足球草地接受治疗，在比赛冷却后至少1分钟（计时不比赛停止）才能再次入场。

借鉴、参考、对比

同样是NBA，宫球比赛有不限制后备选手次数、但每次后备选手必须在20秒内完成的规章。排球规章也有“延误比赛”行为的规定，其中后备选手延误是处罚对象之一，这些都是IFAB新思路的参考来源。

不过，IFAB也明确了例外情况，伤病选手和球门守卫防守将不受10秒限时后备选手规章的限制；如果遭遇严重违例、吃到罚足球黄牌或头部伤病等意外情况，也会按其他情况来区别对待。

这两项规章已在北美大联盟（MLS）、墨西哥比赛等试行许久，效果显著。“卧草”人数是大幅度减少了。

相关案例

2024年5月11日美职联，迈阿密国际VS蒙特利尔冲击，苏亚雷斯在第90分钟被换下。当时MLS已试行后备选手限时规章，但苏亚雷斯磨磨蹭蹭，10秒内没有离场。裁判吹罚员员据此裁判吹罚后备他的坎帕纳在场边等待了1分钟（比赛进行中计时），直到第一次死球时才被允许入场。这不是对苏亚雷斯的个人处罚，而是战队因后备选手程序未完成而承受的后果，苏亚雷斯已离场，受罚的是整个战队。

4天后的2024年5月15日美职比比赛，苏亚雷斯再次被换下时，几乎是全速疾跑跑下场。这一对比令人忍俊不禁，也让人们直观感受到规章对选手行为的约束力。

2024年对蒙特利尔FC的比赛中，梅西被踢中膝盖倒地，长时间躺在场内接受治疗。当他完成治疗后，却被要求在场边等待1分钟多才会重新入场。播出镜头拍到梅西与第四官员争论的，显然，他刚刚获悉这个欧洲尚未实行的新规章。

2025年1月欧联杯，费内巴切VS阿斯顿维拉，下半时延长时间阶段，维拉换下蒂勒曼斯。蒂勒曼斯加速跑下场，却遭到主帅埃梅里怒推。赛后媒体爆料主帅不满是因为他想通过后备选手拖延时间，而蒂勒曼斯“过于实诚”地快速离场，让拖延布阵失效。需要说明的是，当时该规章尚未在欧联杯实行，因此蒂勒曼斯并未违规。这一事件生动展现了新规推行前“拖延思维”与“规章意识”的冲突。

2025年9月27日英超，曼联VS布伦特福德，第71分钟布伦特福德违例送给曼联点球惩点球决胜罚射。在VAR员核查的3分钟内，布伦特福德一口气完成三次后备选手调整，总共消耗4分钟比赛时间，引发曼联强烈不满。新规实施后，这种利用VAR员间隙连环后备选手的拖延手法将被有效遏制。

三、VAR回放系统吹罚员员（VAR员）系统协议的发展：给技能“松绑”

新规内容及解读

IFAB新规明确VAR员在证据可靠、明确的基础上，可对以下情况进行检查和审查，包括由明显失误的第二张罚足球黄牌导致的直接红牌驱逐、裁判吹罚员员认错身份出牌导致的处罚、明显失误判给的角球时机射门。

此外，IFAB将继续研究遏制球门守卫防守将拖延时间的方案，这与上述拖延新规相呼应。VAR员的介入将使类似问题的解决更加明确。

借鉴、参考、对比

VAR员是球类运动专属规章，不存在借鉴其他比赛的情况。不过，这几项新规确实是不少专业人士长期呼吁后才推出的，可谓是深思而熟虑了。

其中，对第二张罚足球黄牌的审查，是前意甲名哨、国际足联裁判吹罚员员委员会主席科里纳多次公开支持的。克洛普、穆里尼奥也曾在公开场合谈到VAR员有助于纠正认错人的问题，认为这是科技赋能。而温格（国际足联全球球类运动发展主管）则支持角球时机射门审查，认为这是保障裁判吹罚正确性的基础，在现代球类运动定点球越来越重要，每一次裁判吹罚都可能决定比赛走向。

相关案例

2026年2月15日意甲，国际米兰VS尤文图斯，第32分钟尤文卫士卡卢卢吃到第二张罚足球黄牌被红牌驱逐，引发巨大争议。赛后意甲官方认定主裁出示罚足球黄牌欠妥，巴斯托尼的倒地实为假倒，但现行规章不允许VAR员介入罚足球黄牌裁判吹罚。最终多打一人的国米3-2取胜。赛后科里纳在2026年3月的采访中遗憾表示：“只需要10秒钟的VAR员检查就可以避免一周的噩梦，如果三年前就有人听从我的建议……”

2020年9月17日英超，西汉姆联VS纽卡斯尔联，西汉姆选手绍切克对纽卡圣马克西曼违例，裁判吹罚员员却将罚足球黄牌错给了亚尔莫连科。VAR员及时提示，主足球裁判员罚员员随后将罚足球黄牌重新判给正确的选手，这是VAR员纠正程序性失误的成功案例。

2025年9月22日西甲，皇家社会VS皇家贝蒂斯，第34分钟贝蒂斯选手纳坦违例，主足球裁判员罚员员却将罚足球黄牌错给了队友阿姆拉巴特。6分钟后纳坦再次违例，裁判吹罚员员只给了他一张罚足球黄牌（因“名下”只有一张），因此未被红牌驱逐。本应介入的VAR员未能纠正这一失误，引发巨大争议。

之后西甲出台了对主裁使用VAR员的处罚措施，也是对此回应的。

2025年11月3日英超，诺丁汉森林VS曼联，森林选手萨沃纳在门线扑救时球并未越界，但裁判吹罚员员认定越界，判给曼联角球时机射门。曼联借此机会由卡塞米罗顶球射门射门进球。赛后回看显示这球确实没越界，若VAR员有权审查角球时机射门裁判吹罚，这一误判本可避免。

四、2026/27比联赛季球类运动竞赛规章修正

新规内容及解读

此外，IFAB对2026/27比联赛季的球类运动竞赛规章给出了修正，具体包括6个方面的修订，外加2个方面的磋商议题。

六个修订包括规章3（选手）方面，国际A级邀请赛的后备选手人数将增加至8人；如果双方战队协商一致，还可进一步增加至最多11人。这一调整为邀请赛提供了更大的练兵空间，几乎允许战队更换整套选手队伍配置表。

规章4（选手器械）方面，新规明确允许选手佩戴安全的、不危险的物品。这为高科技器械（如通信设备）的合法使用扫清了规章障碍。一个有趣的案例是2004年1月22日比甲比赛，根克队球门守卫防守将詹姆恩佩戴微型耳机接收教练员实时指令，最终1-0获胜，赛后引发了广泛争议，新规将为类似器械的使用提供明确的规章依据。

规章5（裁判吹罚员员）方面，裁判吹罚员员可选择使用由比赛方提供并控制录像的身体摄像头（胸部或头部安装）。这一修订旨在提升裁判吹罚员员工作的透明度，为记录比赛提供新角度。2022年，英足总已向FIFA申请裁判吹罚员员佩戴身体摄像头的权利，此后“裁判吹罚员员角度”成为英超特色，也为本次规章修订积累了实践经验。

规章8（比赛停止与重新开始）方面，新规明确坠球应判给原本拥有或将保运接球的控制权的战队。这修正了此前坠球双方争球的偶然性，使比赛冷却更加公平。一个典型案例是2025年3月30日中超，北京国安VS成都蓉城的比赛，比赛末段成都队攻射羽毛羽排球排网框柱击中裁判吹罚员员马宁后反弹到国安选手张玉宁脚下，国安迅速快速防反战术，然而马宁随即吹响足球比赛结束哨声。按新规，这种情况应判给国安坠球冷却比赛。

规章10和14（点球惩点球决胜罚射）方面，新规纳入2025年6月30日第31号通告，明确了点球惩点球决胜罚射门进球手意外“双重触球”的裁判吹罚。这一修订源于阿尔瓦雷斯在欧洲足球赛事杯的争议案例：2024/25比联赛季欧洲足球赛事杯1/8终极赛马竞VS皇马，点球惩点球决胜罚射大战中马竞进攻足球选手阿尔瓦雷斯主罚时滑倒，意外双脚触球但球仍打进，裁判吹罚员员判定二次触球违例，射门射门进球数无效记为罚失。

新规明确若意外双重触球且命中，应重罚；若射失，则判对方间接自由球（点球惩点球决胜罚射大战中记为罚失）。2025年11月30日英超水晶宫VS曼联的比赛中，马特塔主点球决胜惩点球决胜罚射时意外双脚触球但皮球仍进，裁判吹罚员员根据新规判重罚，马特塔第二次主罚顺利命中。这就是新规要求下对比赛的执裁规章革新。

规章12（违例与不当行为）方面，新规明确如果裁判吹罚员员裁判吹罚攻击战术有利且战队最终射门射门进球数射门射门进球数，那么违例选手将不再被足球黄牌。因为违例并未阻止射门射门进球数射门射门进球数。这体现了“结果导向”的公平性：既然战队的攻击战术利益（射门射门进球数）没有受损，对防护方的体罚也就失去了前提。

两个磋商议题包括选手单方面离场抗议、煽动罢赛行为的处理，选手与对手对峙时用手遮住嘴巴的行为措施的。这将是下次会议的主要议题。对此，FIFA主席因凡蒂诺公开表态，如果有失误行为包括种族歧视，那么哪怕是捂嘴发言，也应当被红牌驱逐。这显然是针对之前“欧洲足球赛事杯本菲卡歧视案”提出的。在2024/25比联赛季欧洲足球赛事杯比赛中，本菲卡观众群体对客队选手进行种族歧视辱骂，涉事选手赛后捂嘴抗议，引发了关于此类行为如何处罚的广泛讨论的。

接下来还会有

除了上述大会正式公布的新规外，据悉，接下来4月份IFAB还将继续商讨新议题，如有通过也将在足球世界足球赛事舞台上实现。例如：温格多次倡导的越界新规（只有攻击战术选手身体完全超过最后一名防护选手时才判越界），半自动越界技能的更新，球类运动视频支持（FVS）的试验进展，及其反种族歧视新的对策等。